河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好教育裝備質(zhì)量管控工作的通知

教技裝〔2018〕156號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）教育局，廳直屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校：

　　為進(jìn)一步提高教育裝備質(zhì)量管控工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高教育裝備質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　近年來，各級(jí)教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量管控工作的意見》（教技裝〔2010〕968號(hào)）、《關(guān)于持續(xù)做好教育裝備質(zhì)量管控工作的通知》（教技裝〔2016〕952號(hào)）精神，不斷加強(qiáng)對(duì)教育裝備招標(biāo)采購(gòu)和履約驗(yàn)收的管理，取得了一定成效。但是，有些地方還存在對(duì)教育裝備質(zhì)量管控工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不清晰、措施不細(xì)化等問題，在實(shí)施“全面改薄”等教育工程項(xiàng)目中，招標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，組織不規(guī)范，致使不合格產(chǎn)品流入學(xué)校，影響學(xué)校正常使用。2018年是“全面改薄”五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年，工作重點(diǎn)是收尾和驗(yàn)收工作，同時(shí)，也是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，配備量大，裝備要求高。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將質(zhì)量管控工作落實(shí)到采購(gòu)、配備和使用各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，確保教育裝備質(zhì)量。

　　二、落實(shí)責(zé)任

　　各級(jí)教育行政部門作為采購(gòu)人開展教育裝備項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，要強(qiáng)化采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的主體責(zé)任，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督。編制采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確，組織履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)編制驗(yàn)收方案，完善驗(yàn)收方式，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，切實(shí)做好需求編制和履約驗(yàn)收工作。

　　三、規(guī)范程序

　　政府采購(gòu)應(yīng)由采購(gòu)人依法組織履約驗(yàn)收，縣級(jí)公開招標(biāo)的教育裝備項(xiàng)目驗(yàn)收程序按學(xué)校接收、縣級(jí)驗(yàn)收、第三方質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行。

　?。ㄒ唬W(xué)校接收

　　項(xiàng)目學(xué)校是教學(xué)儀器設(shè)備的使用方，負(fù)責(zé)設(shè)備的接收驗(yàn)收，接收人員不得少于2人。接收人員要按照供貨清單中中標(biāo)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、品牌、型號(hào)、規(guī)格、單價(jià)等進(jìn)行清點(diǎn)、核查。根據(jù)清點(diǎn)、核查結(jié)果，如實(shí)填寫接收單，簽字后，加蓋學(xué)校公章。

　?。ǘ┛h級(jí)驗(yàn)收

　　縣級(jí)教育行政部門要對(duì)進(jìn)入學(xué)校的教育裝備產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收須在供貨商將貨物全部送達(dá)學(xué)校，經(jīng)學(xué)校初驗(yàn)完成后，10個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。

　　1.成立驗(yàn)收小組。參與驗(yàn)收不得少于3人，合同金額50萬元以上的項(xiàng)目不少于5人，應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)督人員。

　　2.編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容，根據(jù)招投標(biāo)文件、合同、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制驗(yàn)收細(xì)則。

　　3.逐校驗(yàn)收。驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收方案，對(duì)每一所學(xué)校、每一種產(chǎn)品的到貨數(shù)量、品牌型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)數(shù)量是否符合，質(zhì)量是否合格做出結(jié)論，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。

　　4.出具縣級(jí)驗(yàn)收單。經(jīng)驗(yàn)收合格的產(chǎn)品應(yīng)按標(biāo)段出具驗(yàn)收單，并加蓋教育部門公章。

　　（三）第三方質(zhì)量驗(yàn)收

　　縣級(jí)驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)教育行政部門和供貨商共同委托第三方參與質(zhì)量驗(yàn)收。第三方機(jī)構(gòu)要能夠站在第三方立場(chǎng)，獨(dú)立開展工作，公平、公正出具驗(yàn)收結(jié)論。未經(jīng)第三方質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，不得支付相應(yīng)貨款。不允許任何單位或個(gè)人以任何理由拒絕第三方質(zhì)量驗(yàn)收。

　　四、加強(qiáng)指導(dǎo)

　　省轄市、省直管縣（市）教育裝備部門要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)本區(qū)域有計(jì)劃建立教育裝備檢測(cè)室，配齊人員和常規(guī)檢測(cè)設(shè)備，建立健全質(zhì)量驗(yàn)收、安全、考核和獎(jiǎng)懲制度。省教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心除依法履行好第三方驗(yàn)收職責(zé)外，還要組織好專業(yè)培訓(xùn)，公布質(zhì)量驗(yàn)收信息，指導(dǎo)各地質(zhì)量管控工作有序開展。各地接到本文后，要盡快制定具體貫徹落實(shí)辦法。工作中的意見和建議請(qǐng)及時(shí)與省教育技術(shù)裝備管理中心聯(lián)系。

河南省教育廳

　　                          2018年3月15日

來源：河南省教育廳網(wǎng)站