河南省教育廳關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的實施意見

教基〔2021〕92號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，廳直屬實驗學(xué)校：

　　為貫徹落實《教育部關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》（教基〔2019〕16號）精神，進一步提升我省中小學(xué)實驗教學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　落實立德樹人根本任務(wù)，努力構(gòu)建具有河南特色的現(xiàn)代化實驗教學(xué)體系。通過加強和改進實驗教學(xué)各個環(huán)節(jié)，完善實驗教學(xué)評價體系和督導(dǎo)考核機制，形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視實驗教學(xué)、教師勤于實驗教學(xué)、中小學(xué)生樂于實踐實驗的局面，推動實驗教學(xué)質(zhì)量明顯提升。到2023年底，全省中小學(xué)實驗儀器裝備、實驗教師配備、經(jīng)費投入保障等達到國家或省定要求，基礎(chǔ)實驗開出率達到100%，拓展性實驗開出率不低于45%。不斷提升學(xué)生的觀察能力、動手實踐能力、創(chuàng)造性思維能力和團隊合作能力，達成學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)，滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)人才培養(yǎng)要求。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬?gòu)建完備實驗教學(xué)體系

　　1.普及基本實驗。各地各校要按照教育部制訂的中小學(xué)實驗教學(xué)基本目錄和操作指南，制訂具體實驗教學(xué)計劃，按計劃組織開展實驗教學(xué)，做到應(yīng)做實驗、已做實驗、實驗教師、實驗時間、實驗效果等有關(guān)內(nèi)容有據(jù)可查，強化過程和實踐，增強體驗和趣味，有條件的學(xué)校應(yīng)逐步采用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，全面監(jiān)管實驗教學(xué)各個環(huán)節(jié)。

　　2.拓展創(chuàng)新實驗。不斷更新觀念，探索多層次、多元化的實驗教學(xué)新路徑。優(yōu)化實驗課程體系結(jié)構(gòu)，精選實驗內(nèi)容，根據(jù)基礎(chǔ)知識特點，分層次設(shè)計實驗課程，構(gòu)建多維度實驗教學(xué)體系。在契合課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用新技術(shù)新方法開發(fā)多形式的學(xué)生探究、創(chuàng)新、綜合性分組實驗。鼓勵各地結(jié)合本地實際開發(fā)特色實驗課程。有條件的地方和學(xué)校可適當(dāng)設(shè)置選做實驗，作為課外自主開放實驗項目。

　　3.變革實驗教學(xué)方式。強化核心素養(yǎng)教育理念，在實驗教學(xué)中要遵循學(xué)科特點，積極推動學(xué)生開展研究型、任務(wù)型、項目化、問題式、合作式學(xué)習(xí)。通過多學(xué)科融合、編程教育、創(chuàng)客教育、人工智能教育、社會實踐等實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)革命，逐步做到“做中學(xué)”“研中學(xué)”“創(chuàng)中學(xué)”，實現(xiàn)學(xué)生被動無趣應(yīng)試學(xué)習(xí)向主動興趣能力養(yǎng)成轉(zhuǎn)變。

　　4.開展實驗教學(xué)評價。科學(xué)運用考試評價方式，在綜合學(xué)生日常實驗教學(xué)活動參與情況評價的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好初中畢業(yè)生中招理化生實驗操作考試工作，認(rèn)真貫徹落實《河南省教育廳關(guān)于推進中招實驗操作考試信息技術(shù)應(yīng)用工作的通知》(教技裝〔2018〕811號)要求，確保按省統(tǒng)一規(guī)劃，積極推動信息技術(shù)手段在中招實驗操作考試中的全面應(yīng)用；積極探索小學(xué)實驗?zāi)芰己嗽u價機制方法；從2024年起將普通高中實驗操作考試納入全省統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試。

　?。ǘ┮?guī)范實驗室建設(shè)與管理

　　1.建好標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。要堅持“夠用、好用、實用”的原則，按照《河南省中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)配置中小學(xué)實驗室，保證實驗室、儀器（藥品）室、裝備室的數(shù)量、面積、儀器設(shè)備配備等達到標(biāo)準(zhǔn)要求，保障實驗教學(xué)活動的順利開展。繼續(xù)開展河南省教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化實驗學(xué)校建設(shè)工作，按規(guī)劃到2022年底完成500所義務(wù)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化和50所普通高中教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化實驗學(xué)校建設(shè)。總結(jié)經(jīng)驗，提煉成果，組織推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2.探索建設(shè)創(chuàng)新型實驗室。在按標(biāo)準(zhǔn)建好實驗室、專用教室的基礎(chǔ)上，鼓勵探索建設(shè)數(shù)學(xué)實驗室等學(xué)科功能教室、綜合實驗室、教育創(chuàng)客空間等創(chuàng)新實驗室。形成500個特色鮮明、功能完備、效果顯現(xiàn)的創(chuàng)新實驗室建設(shè)案例，向全省宣傳推廣。大力促進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的示范應(yīng)用，促進傳統(tǒng)實驗教學(xué)與現(xiàn)代新科技的融合。

　　3.嚴(yán)把教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量。各級教育行政部門要建立規(guī)范的中小學(xué)實驗教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購機制，嚴(yán)格按國家規(guī)定的招投標(biāo)程序?qū)嵤┙虒W(xué)儀器設(shè)備的采購。采購的教學(xué)儀器設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照《河南省教育廳關(guān)于進一步做好教育裝備質(zhì)量管控工作的通知》（教技裝〔2018〕156號）要求，開展第三方質(zhì)量驗收，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入學(xué)校。對購置的儀器設(shè)備要建立效益評估機制，聽取學(xué)校和教師對教學(xué)儀器設(shè)備適用性的意見，不斷改進教學(xué)儀器設(shè)備的配置工作。確保學(xué)校使用符合實驗教學(xué)要求、適合學(xué)生身心發(fā)展特點、優(yōu)質(zhì)安全的教學(xué)設(shè)備。

　　4.提高實驗室管理水平。各地各學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)實驗室管理文件要求和規(guī)范，制定科學(xué)、可行的實驗室管理制度；要堅持按制度辦事，采取切實有力的措施，保證各項管理制度的落實。實驗室管理工作應(yīng)做到規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化；要利用信息化手段，提高實驗室管理實效；要完成課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)生實驗和演示實驗，同時利用實驗室開展拓展性及探究性實驗活動，切實提高實驗室的使用效率；鼓勵學(xué)校利用課余時間向?qū)W生開放實驗室。

　　5.強化實驗教學(xué)安全管理。各地各校要切實增強實驗教學(xué)安全意識，落實實驗室安全管理制度，制定實驗教學(xué)安全預(yù)案。市縣教育行政部門要會同有關(guān)部門制定并完善教學(xué)用試劑（藥品）中的危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品及易制毒化學(xué)品管理辦法。實驗室安全管理制度應(yīng)重點單列，明確各種?；贰⒁妆?、易制毒品從采購、使用到回收中間各環(huán)節(jié)的管理辦法以及注意事項。提高全員安全意識，做好應(yīng)急處理預(yù)案，做到安全、有序、可控。

　?。ㄈ┘訌妼嶒灲處熽犖榻ㄔO(shè)

　　1.科學(xué)配置實驗人員。各地要合理配置實驗教師及實驗室管理人員，增加高學(xué)歷人員和青年教師的比例，建立一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的、具有開拓精神和創(chuàng)新意識的實驗教學(xué)團隊。

　　2.強化實驗教學(xué)能力培訓(xùn)。建立健全實驗教師及實驗室管理人員培訓(xùn)機制，定期開展培訓(xùn)活動，鞏固技能，更新知識，普及新技術(shù)新方法應(yīng)用。要將實驗教學(xué)能力納入相關(guān)學(xué)科教師資格考試和教師招聘必備素質(zhì)考查。

　　3.提升實驗教師專業(yè)素養(yǎng)。通過開展教師實驗技能競賽、實驗教學(xué)公開課觀摩、實驗教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評選等活動，在全省遴選500名優(yōu)秀實驗教學(xué)教師，以此帶動教師不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新實驗教學(xué)方法，綜合運用觀察、模擬、體驗、編程、實踐等多種形式，將傳統(tǒng)方法與新興技術(shù)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生由被動接受向主動探索、由固化思維向創(chuàng)新思維、由個體學(xué)習(xí)向團隊合作轉(zhuǎn)變。

　　4.優(yōu)化實驗人員崗位環(huán)境。學(xué)校應(yīng)設(shè)有實驗室管理人員崗位，合理核定實驗室管理人員及兼職人員教學(xué)工作量。實驗室管理人員在職稱評定、崗位聘用、考核評價、薪資待遇、評優(yōu)評先與學(xué)科教師一視同仁。將實驗教學(xué)優(yōu)質(zhì)課、實踐教育優(yōu)質(zhì)課、裝備和實踐教育課題研究成果及中小學(xué)優(yōu)秀自制教具等實驗教學(xué)成果納入職稱評審業(yè)績條件。落實實驗室人員勞保待遇。

　　（四）強化實驗教學(xué)研究

　　1.建立實驗教學(xué)專家團隊。探索成立專職實驗教學(xué)教研隊伍，建立實驗教學(xué)專家?guī)?，全面提高實驗教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)水平。加強實驗教學(xué)方法研究，采用集中和日常相結(jié)合的方式研究新問題，交流新思想，推廣新理念。在教育裝備建配管用的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科技致力于新型裝備的創(chuàng)新和研發(fā)。理論和實踐并重，切實保障實驗教學(xué)工作與時俱進。

　　2.開展豐富多彩教研活動。省市縣校每年定期舉辦實驗教學(xué)活動周，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的實驗教學(xué)活動；持續(xù)辦好自制教具評選、創(chuàng)新STEAM教育以及實驗教學(xué)課題的遴選征集活動。通過專項、特色評比等各種活動，開發(fā)500節(jié)實驗教學(xué)優(yōu)質(zhì)示范課。

　　三、組織保障

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要從全面貫徹黨的教育方針，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的戰(zhàn)略高度，切實加強對中小學(xué)實驗教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大實驗教學(xué)工作統(tǒng)籌力度，認(rèn)真制定完善有關(guān)政策措施，切實加強指導(dǎo)。市縣級教育行政部門要制定具體工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，理順工作關(guān)系，形成工作合力。中小學(xué)校要將實驗教學(xué)作為教學(xué)工作的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強化實驗教學(xué)管理，落實實驗教學(xué)任務(wù)，不斷提高實驗教學(xué)水平。

　　（二）保障經(jīng)費。各地根據(jù)需要安排相應(yīng)資金用于實驗室建設(shè)和其他實驗教學(xué)條件保障，學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費中安排相應(yīng)資金用于實驗教學(xué)實施。加大對義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)地區(qū)實驗教學(xué)經(jīng)費支持力度。

　?。ㄈ娀綄?dǎo)。要將中小學(xué)實驗教學(xué)條件保障納入辦學(xué)條件改善督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容；縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)要合理制定實驗教學(xué)督導(dǎo)計劃，定期開展對學(xué)校實驗教學(xué)情況的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

河南省教育廳

2021年3月18日

 來源：河南省教育廳網(wǎng)站